打通產(chǎn)業(yè)一體化堵點，氫能再獲重磅政策加碼

21世紀經(jīng)濟報道記者曹恩惠 林典馳 繼今年兩會氫能再次寫入政府工作報告之后，政策又一次加碼。

近日，工業(yè)和信息化部、財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展氫能綜合應(yīng)用試點工作的通知》（下稱《試點通知》），提出通過城市群試點，將氫能應(yīng)用場景由燃料電池汽車向交通、工業(yè)等具備條件的多元領(lǐng)域拓展，提升清潔低碳氫供給能力，攻克一批氫能應(yīng)用領(lǐng)域的技術(shù)堵點卡點，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，形成多個可復(fù)制、可推廣的商業(yè)應(yīng)用模式，構(gòu)建經(jīng)濟、合理、高效的氫能綜合應(yīng)用體系，營造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

這意味著，推動我國氫能產(chǎn)業(yè)“制儲運用”一體化融通發(fā)展已經(jīng)進入加速階段。

“氫能產(chǎn)業(yè)對于我國構(gòu)建新型能源體系而言至關(guān)重要，它不僅是推動綠色低碳轉(zhuǎn)型的橋梁，更是具備替代作用的能源?！鄙虾淦鲿r代科技有限公司總工程師吳亮告訴21世紀經(jīng)濟報道記者。

2026年3月5日，一艘名為“達飛歐斯米姆”號的集裝箱船停靠在上海洋山港盛東碼頭。在卸載之余，這艘巨輪還在同時完成生物質(zhì)綠色甲醇加注，而該燃料則由上海電氣洮南項目供應(yīng)。

21世紀經(jīng)濟報道記者注意到，2025年7月，上海電氣在吉林洮南投產(chǎn)風(fēng)電耦合生物質(zhì)綠色甲醇一體化示范項目，首期年產(chǎn)能達到5萬噸。作為國內(nèi)首個綠電制氫耦合生物質(zhì)氣化制綠色甲醇項目，該項目依托吉林西部風(fēng)光資源與生物質(zhì)稟賦，創(chuàng)新采用純氧加壓生物質(zhì)氣化、風(fēng)電柔性制氫、富二氧化碳合成氣合成甲醇等核心自研技術(shù)，構(gòu)建“綠電—綠氫—綠醇”全流程一體化體系。其中，該項目8200標方/小時制氫裝置則由上海電氣旗下氫器時代提供。

氫器時代工廠位于上海市閔行區(qū)。這里擁有一條大功率堿性電解槽核心零部件自動化生產(chǎn)線，是上海電氣打通氫能產(chǎn)業(yè)鏈一體化的重要拼圖。

“實現(xiàn)氫能大規(guī)模應(yīng)用，其‘制儲運用’的每個環(huán)節(jié)都有繼續(xù)突破的空間。一方面是技術(shù)的成熟穩(wěn)定，另一方面就是降本?！眳橇猎诮邮?1世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示。

據(jù)吳亮介紹，氫器時代主攻制氫設(shè)備環(huán)節(jié)，布局堿性、PEM、AEM、SOC等四大技術(shù)路線。業(yè)內(nèi)分析顯示，當(dāng)前電解槽技術(shù)仍處于快速迭代階段，行業(yè)尚未形成統(tǒng)一的最優(yōu)路線結(jié)論，而目前市場上認可的四大技術(shù)路線都各有優(yōu)勢。但短期來看，因國內(nèi)市場對成本敏感度較高，堿性電解槽仍將占據(jù)主流市場地位。

根據(jù)《試點通知》，到2030年，我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標之一是，通過應(yīng)用規(guī)模擴大，推動氫能應(yīng)用技術(shù)、工藝、裝備創(chuàng)新突破，實現(xiàn)燃料電池、電解槽、儲運裝置和材料等迭代升級，推動氫能成為新的經(jīng)濟增長點，支撐實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

“氫能產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；瘧?yīng)用，需要全鏈條的突破，從源頭的綠氫到終端的消納，每個環(huán)節(jié)共同努力，讓氫能實現(xiàn)經(jīng)濟性?！眳橇翆?1世紀經(jīng)濟報道記者表示，雖然目前氫能的應(yīng)用場景大多還是局限在傳統(tǒng)的化工、冶金等行業(yè)，但隨著交通、算力等場景需求提升，其正在成為綠色能源的重要載體。

不可否認的是，隨著我國雙碳目標深入推進，氫能下游應(yīng)用的路徑正逐步清晰。國金證券分析認為，氫能的應(yīng)用場景，將從價格敏感度最低的交通和化工領(lǐng)域率先突破，沿著“綠色航運、氫能重卡、冶金、儲能”的脈絡(luò)推進“綠醇、電解槽以及燃料電池這三個環(huán)節(jié)，正在迎來率先跑通經(jīng)濟性、需求確定性強和政策密集度高的局面。

自2024年后，政府工作報告再次提及“氫能”，且將其定位從“前沿新興產(chǎn)業(yè)”升級為“培育新增長點”。此外，正式發(fā)布的“十五五”規(guī)劃綱要亦將氫能提升至“未來產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略高度。結(jié)合此次《試點通知》的下發(fā)，短時間內(nèi)，氫能產(chǎn)業(yè)迎來了政策的密集加碼，這意味著該產(chǎn)業(yè)正在邁向了規(guī)?；⑸虡I(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵時期。

當(dāng)前，中國氫能產(chǎn)業(yè)已穩(wěn)居全球規(guī)模第一。數(shù)據(jù)顯示，2025年我國氫氣產(chǎn)量超3700萬噸，其中綠氫產(chǎn)能超過25萬噸/年，電解槽等核心裝備制造能力躍居世界前列。這組數(shù)據(jù)的背后，是產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同爆發(fā)。

遠景能源高級副總裁婁益民此前接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時指出，國家搭臺提供政策指引，資本進場注入流動血液，場景落地打通應(yīng)用閉環(huán)，這套“組合拳”的打出，意味著氫能的產(chǎn)業(yè)化拐點正在加速到來。

中信證券發(fā)布的研報認為，“十五五”期間，我國氫能行業(yè)有望在政策助推下實現(xiàn)“體系化供給+場景放量”。該機構(gòu)表示，供給端，國家能源局首批綠色液體燃料試點要求2026年底前建成投產(chǎn)，吉電大安、上海電氣洮南等標桿項目已運營超半年，新項目建設(shè)路徑逐步清晰。需求端，云南已發(fā)布最高13元/kg的綠氫補貼，有望將綠氫成本直接拉平至灰氫水平，為各地區(qū)樹立可復(fù)制的區(qū)域樣板。疊加多省提出建設(shè)零碳氫走廊和零碳園區(qū)的目標，全國性綠氫支持政策預(yù)期正在不斷強化。

“氫能是我國實現(xiàn)能源低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一條路，如果其未來在能源體系中的占比提高至5%甚至10%，將會發(fā)揮非常明顯的作用?！痹趨橇量磥?，發(fā)展氫能也是保障我國能源安全的重要組成部分。

2026年3月3日，國家能源局發(fā)布的一則消息引發(fā)業(yè)內(nèi)關(guān)注——該部門召開綠色燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題座談會，將綠色燃料（綠氫、綠氨、綠醇）的發(fā)展視作實施“國家能源安全戰(zhàn)略”的重要一環(huán)。

國金證券認為，氫能正崛起為破解我國能源安全與深度脫碳雙重困境的核心樞紐，戰(zhàn)略高度與政策力度空前。“作為未來國家能源體系的重要組成部分，氫能正站在規(guī)模化和商業(yè)化的歷史轉(zhuǎn)折點上?！?/p>